巨大潜力推广种业的发展是随着体制、人才、开放度的不断改进，将会有更多优秀种业企业出现，整个种业的市场潜能还是待开发。”

　 国内种业生产型的公司不断增加，但从整这个种业产业的发展而言，相对国际种业的发展水平，依然有很大的发展差距。只待正式发布。另有报道称，农业部方面表示，该规划有望于12月底前正式发布，其中值得关注对育繁推一体化企业的扶持。市场预期《规划》推出之后，相关部门还会陆续出台涉及成立种业发展基金、提高种子储备补贴等相关配套政策。“这种差距，不仅体现在所有的生产细节及关键环节，更源于整个系统的差距。”刘石坦言：“首先，相比其他产业，因为中国农业领域的开放时间是晚的，种业又是农业里开放晚的。因此，种业本身和国际接轨的速度慢，和国际信息沟通的机会少，造成了目前中国种业和世界的差距就很大。其次，农业领域相对于其他领域，体制改革也很难推进，农民土地所有权和使用权的分离，产业链生态圈，对于整个国内种业的现状而言，还是一个理想状态。从研发育种、生产、营销、后期维护，国际大型种业公司已经形成了良好的周期循环系统。而对于国内种业企业而言，显得有些望尘莫及。如在玉米种子品种培育上，跨国种子企业主要走抗密植、耐密性强的发展道路，以先玉为例形成了一个根本的弊端：土地没人长期的养护，只有拥有土地所有权的农民才会真正的关注它、养护它，所以现在所有权和使用权的分离才是目前很多农业、种业问题解决不了的根源。
    跨国企业重视增强种子抗逆性，他们生产的种子可以在不同的环境条件下生长，例如干旱，病虫害。他们不再简单的追求绝对的高产，而是要在高产的情况下追求相对的稳产。随着种业市场的放开，国内种业公司会不会受到国际种业巨头的冲击?对此话题，刘石表示很乐观，“跨国种业很难突破。”首先，从文化意识上，跨国公司具有一种得天独厚的心理优势，他们希望按照他们自己的意愿来支配和主导中国市场，但是农业的地域性特点非常强，而且受国家政策经济的影响非常大，在这点上，国际种业公司所习惯的市场经济体制，往往会受到我国农业政策的限制，导致他们很难适应我国的行情“现在国内种业公司也意识到了这个问题，但是国内种业的技术落后世界种业至少30年，比如，我从十年前先锋种业把这套技术带入中国，中国才开始进行模仿，但是模仿的难度在于，我国缺乏一系列的种子配套相关技术，技术门槛对于国内种子企业来说相对较高，目前中国只有三分之一企业运作的种子技术才有市场。
   

    我国内种子企业除了在品种(耐密性、抗逆性)和技术上遇到了门槛之外，更重要的问题还出现在了营销环节。国内企业对于市场细分、产品定位等营销环节还处于粗放式发展期，前9个月我国谷物进口量的增加与谷物进口利润高密不可分，进口商有利可图，使得种子能够达到佳的栽培效果。”刘石谈到。从营销的环节来说，国际种子企业如孟山都、先正达等，要比我国很多。“当然，这不是某个企业自身的问题，主要基于整个体系，我国的种业产业链条完全是割裂的。育种由科研部门来做，生产是由农民来承担，整个基于种业上下游持续发展的生态循环系统尚未形成，而跨国企业从研发一直做到售后服务，已经形成为一个成熟的整体。这也是国际种业和国内种业公司发展不同的根本，基于整个中国种业的市场容量而言，种业需求的限量值是存在的。种子的供应量整整多了近一倍。“这是整个社会资源的浪费，”刘石如是谈到，“几年前，在先锋种业的时候，企业并不是盲目追求生产种子的数量，而是不断的提高的种子的质量，一方面有节奏、有限制的扩大产能;另一方面通过培训、服务不断的扩大种子的附加值，这样做法的结果是，先锋种业的产能在不断的扩大，而且种子的价格也在不断的提高。不同于一般产业，种子行业的品种达千种甚至万种，而且受环境、气候、地域的条件因素制约性太强，企业也很难控制住所有的资源。因此，目前来看，未来种业很难被一家企业垄断。“即便是像孟山都、先正达这样的国际种业公司，也会受到我国经济政策和地域文化的限制，很难真正形成对我国种业的垄断。况且现在暂时也看不出来国内哪家种子公司能成长为像孟山都、先正达这样的跨国种子企业。”刘石分析到，“虽然现在有央企投资进入种子企业的情况，相对民营企业而言，央企资金充足;但是，这些央企在对种业特点认知的成熟度，对市场、对客户服务引导产业发展这样的模式和理念理解贯穿度，以及央企的决策机制、管理机制对种业市场的适应度，都存在较大的不足。相对央企，国内一些中小种子企业，在服务理念上做的更好，但是在资金实力上又很难和这些大的跨国企业相抗衡。”

　
　　种子企业要想盈利的前提条件就是让农民获得好处，农民认可种子不光是品质表现好、质量要好，更重要的是农民用的种子剂、种子推广的措施针对性要强，企业服务要好，这就是一个种子企业进入良性发展的模式，也是目前种子行业所欠缺的一种理念近几年，中国种子企业的规模非常大，数量无限的增大，当种子企业达到一定规模，数量满足一定市场需求之后，种子企业就会往价值提升和质量提升方向转变。“基于整个环境因素，目前很多企业并不真正明白如何去提升自身的价值，只是盲目的追求生产的数量，导致的结果就是种子数量越来越多，价格越来越便宜。当市场饱和后，利润空间就会逐步缩小，部分企业有可能就会偷工减料，种子的质量也就随之越来越差，后将导致种子行业的恶性循环。”刘石谈到，这也是中国种业企业数量庞大，却不能形成规模效益的因素之一。

　 无限的扩大产能，靠低价值、低价格生存的种子企业必然会被农民和市场淘汰。